Det bliver vi måske klogere på i løbet af
december, når norske Statoil og franske Total træffer endelig
afgørelse om deres fortsatte deltagelse udbygningen af
Sjtokman-feltet 600 km nordøst for Murmansk. Gasfeltet menes at rumme
3,8 billioner kubikmeter gas svarende til næsten 10 procent af de kendte
russiske gasreserver. Feltet er udset til at fylde Europas rørledninger
med gas og forsyne Nordamerika med komprimeret flydende naturgas,
såkaldt LNG - liquified natural gas.
Projektet er foreløbigt blevet forsinket tre år. Under forhandlingerne med Total og Statoil
var der på russisk side en intern strid mellem tilhængere af en
satsning på det gigantiske off-shorefelt Sjtokman og det noget
mindre, men lettere tilgængelige Bovanenkovskoe-felt på
Yamal-halvøen, hvor gasinfrastrukturen har været under udbygning
siden 1970'erne.
Omkostningstungt projekt
Resultatet blev en satsning på begge projekter til stor frustration for Shtokman Developments mindretalsaktionærer,
Total og Statoil, der har hhv. 25 og 24 procent af aktierne. Ansatte i
det norske energiselskab skal efter sigende have været flittige gæster i
det
russiske handelsministerium de sidste to år, hvor de har lobbyet for
skattefritagelser for det omkostningstunge projekt. Verden over satses
massivt på skifergas og hvis projektet forsinkes igen, forsvinder det
økonomiske incitament til LNG-produktion i Barentshavet måske. Rusland kan gå glip
af indtægter for 120 mia dollars, hvis Sjtokman-projektet ikke
bliver til noget. Gassen skal
formodentlig udvindes fra installationer på havbunden. Nordmændene
har erfaringer med denne slags installationer og med LNG-produktion på Snøvit-feltet ud for Hammerfest i Nordnorge.
Feltet ligger på omtrent samme havdybde som Sjtokman, men kun 140 km
fra land og Statoil har sammen med Total gjort det klart, at deres
fortsatte deltagelse i projektet er betinget af klækkelige skatte-
og afgiftssænkninger.
Internationale tilstande
Hidtil
har den russiske stat kun gjort småindrømmelser form af
afgiftsfriholdelse for enkelte projekter. Iagttagere påpeger imidlertid,
at der skal tænkes nyt, hvis russiske og internationale energiselskaber
skal lokkes ud på den russiske kontinentalsokkel. Først og fremmest
skal der gøres op med den hidtidige praksis, hvor firmaer beskattes af
deres bruttoindtægter.
Og budskabet er tilsyneladende trængt ind.
Sidst i oktober fik avisen Kommersant adgang til et udkast til "statsligt
program for udnyttelse af den russiske kontinentalsokkel frem til
2030".
Dokumentet anbefaler, at Rusland frem mod 2030 skal investere over en
billion danske kroner i udbygning af olie- og gasfelter på
kontinentalsoklen og opererer med forskellige muligheder for skatte-
og afgiftssænkninger og -omlægninger.
I sidste uge fik
erhvervsportalen RBK kendskab til mere konkrete planer, blandt andet
skal olie og gas udvundet fra kontinentalsoklen friholdes for
eksporttolk. Importeret specialudstyr og serviceydelser i forbindelse
med geologiske undersøgelser skal ikke pålægges moms. Men vigtigst
af alt: den russiske regering er tilsyneladende parat til at indføre
internationale tilstande på den russiske kontinentalsokkel -
firmaerne skal kun betale royalties af deres overskud og ikke som nu
af bruttoindtægten.