Opdateret 12.09.14 Turistsæsonen på Krim har været elendig. Kun omkring tre
millioner turister har i år fundet vej til det sovjetiske ferieparadis.
Onde tunger mener at tallet reelt er én million.
Lige efter annekteringen
(eller som den omtaltes i Rusland: genindlemmelsen) af Krim var
ambitionsniveauet ellers højt. Nu skulle den af Kiev forsømte og
misligholdte halvø have et økonomisk og socialt løft, blandt andet ved
at puste nyt liv i dens nedslidte turistindustri. Op mod otte millioner
turister årligt, mente man, var realistisk.
I al hast skabte Aeroflot et
lavprisdatterselskab. Det fik navnet Dobrolet («Godtflyv») opkaldt efter
det sovjetiske selskab af samme navn, som blev oprettet på
folkeaktier og pionerånd i 1923. Omtrent samtidigt forbød Vladimir Putin i en præsidentiel ordre flyselskaber at tage mere end 7500 rubler (godt 1000
kroner) for en returbillet til Krim. Og i slutningen af maj udstedte han
en ordre til alle statsselskaber og store russiske selskaber om at lade
medarbejdere holde ferie på Krim — på firmaets regning.
Intet nyt under
solen
At den russiske stat blander sig i, hvor dens borgere holder ferie
er ikke noget nyt. Selvom den russiske grundlov sikrer alle borgere retten til frit at rejse ind og ud ad landet, har russiske politikere
gennem de sidste par år indskrænket en række statsansattes muligheder for at forlade landet.
Først gik det ud over de ansatte i sikkerhedstjenesten FSB, som siden
2010 kun i helt særlige tilfælde har måttet forlade Rusland. Antallet af
ansatte i FSB er en hemmelighed, men man mener at sikkerhedstjenesten,
hvor også grænsetropperne hører under, har mindst 200.000 ansatte.
Udrejseforbuddet blev formentligt indført som en konsekvens af
spionskandale, der samme år tvang Anna Chapman og 10 andre russiske
agenter til at forlade USA.
Undgå 118 lande
I 2014 har udrejseforbuddene
grebet om sig. Den 22. april, da krisen omkring Krim og det østlige
Ukraine spidsede til, fik de øverste chefer i indenrigsministeriet,
forsvarsministeriet, kriminalforsorgen, narkopolitiket,
anklagemyndigheden, domstolene, immigrationsmyndighederne og ministeriet
for ekstraordinære situationer besked om at fraråde deres ansatte (hhv.
1,3 mio og 2 mio, 325.000, 40.000, 63.000, 23.000 og 20.000 ansatte) at
rejse til de 118 lande, som USA har indgået udleveringsaftaler med.
Selvom der officielt er tale om en en anbefaling, er det i praksis op
til cheferne i de enkelte tjenester at afgøre, om deres ansatte må
forlade landet. Uanset om de pågældende har indsigt i statshemmeligheder
eller ej. Nogle steder har ansatte simpelhen fået inddraget deres
pas.
Paranoiaen dyrkes
Der findes ingen tal for, hvor mange ansatte i
millitærindustrien, som heller ikke må rejse ud, men formentligt er det
mindst 5 procent af alle voksne russere, som ikke kan tage på ferie i
udlandet.
"(...) «amerikansk retspleje» udmærker
sig ved en forudindtaget holdning til russiske statsborgere, og selve
retssagerne mod dem, som i praksis blev bortført og bragt til USA, ender
som regel med at de bliver kendt skyldige og idømt lange fængselsdomme"
Oppositionspolitikeren Vladimir Ryzhkov mener at der er tale om
en bevidst kurs fra Kremls side, da det gør det langt lettere at tegne
et billede af Rusland som en belejret fæstning, når militærfolk, politi
og sikkerhedstjenester er frataget muligheden for at rejse ud. Han
frygter at udrejseforbuddene kan føre til en «endnu større grad af
antivestlig paranoia og en stræben efter at træde alt levende og
tænkende under fode internt i landet».
Vi gør vores yderste, men …
Det er
ikke kun i sikkerhedstjenesterne, at den antivestlige retorik er til at
få øje på. Den 10. april udstedte det russiske udenrigsministerium en
generel advarsel til alle russiske borgere, om at rejse til de lande,
som USA har indgået udleveringsaftaler med. Det sker med henvisning til
seks sager, hvor russiske statsborgere er blevet udleveret til
retsforfølgelse i USA.* I en pressemeddelelse understregede
ministeriet:
«De russiske ambassader og generalkonsulater gør deres
yderste for at bringe russere, der er kommet i problemer, tilbage til
Fædrelandet, ved at yde dem al nødvendig konsulær og juridisk bistand.
Man bør imidlertid være klar over, at «amerikansk retspleje» udmærker
sig ved en forudindtaget holdning til russiske statsborgere, og selve
retssagerne mod dem, som i praksis blev bortført og bragt til USA, ender
som regel med at de bliver kendt skyldige og idømt lange fængselsdomme
(...)».
Tilbage til sovjet?
Og paranoiaen er gengældt. Den tidligere
politiske dissident Aleksandr Podrabinek frygter, at listen over
borgere, der ikke må forlade Rusland kan vokse:
«Først kommer det til at
gælde borgere, der ikke af afsonet deres dom, så dem, der er blevet dømt
i forbindelse med en civil- eller straffesag, så kommer turen til dem,
som er eller har været medlem af en «ekstrem» organisation eller en NGO,
som er blevet erklæret for «udenlandsk agent». Det kan ende med et
fuldstøbt «jerntæppe» og med, at det kun bliver muligt at krydse grænsen
med billigelse fra den lokale afdeling af partiet Forenet Rusland»,
skrev Podrabinek i maj under henvisning til sovjettiden, da ingen kunne
forlade USSR medmindre kommunistpartiet udstedte et udrejsevisum.
skulle [Putins] stjerne dale, står flere
revanchistisk-revisionistisk-nationalistiske figurer klar i kulissen til
at føre Rusland frem mod landets velfortjente plads i historien.
Civile
også ramt
Så vidt er det ikke kommet endnu, men det er ikke kun ansatte i
sikkerhedsorganerne, der er ramt af udrejseforbud. Siden 2012 har
heller ikke civilister, der er røget i det russiske RKI eller blot har
glemt at betale en færdselsbøde, kunnet forlade landet. I år menes det
at ville omfatte en halv million russere. Personer, der er under anklage
eller endnu ikke har afsonet deres straf, kan også blive tilbageholdt
på banegårde og i lufthavne. På det seneste har det også været på tale
at indføre udrejseforbud mod militærnægtere samt borgere, der skylder i
skat.
Mission accomplished
Hvis formålet med udrejseforbuddene i
virkeligheden har været at fylde Krims strande, så er det mislykkedes.
Dobrolet måtte lukke, da Boing som følge af sanktionerne ikke længere
kunne servicere lavprisselskabets fly, og det er reelt blevet
vanskeligere for russere at holde ferie på halvøen end før Krim blev
erklæret russisk. Ikke mindst ventetiden på 24-48 timer ved
færgeoverfarten på Kertjstrædet sætter grænser for rejselysten.
Men hvis
formålet med udrejseforbuddene var at indgyde statsansatte foragt for
Vesten, så er det lykkedes over forventning. Putin rider på en bølge af
popularitet og skulle hans stjerne dale, står flere
revanchistisk-revisionistisk-nationalistiske figurer klar i kulissen til
at føre Rusland frem mod landets velfortjente plads i historien.
*Dmitrij Ustinov, dømt foreksport af amerikansk
producerede natkikkerter.
Dmiitrij
Belorossov, dømt for afpresning.
Maksin
Tjukharev (som
ikke har boet i Rusland i 15 år),
dømt for afpresning.
Aleksandr Panin, dømt for afpresning.
Viktor But, idømt 20 års
fængsel for våbenhandel.
K. V. Jarosjenko, idømt 15 års fængsel for narkohandel.
Kilder:
Путин "посоветовал" госслужащим
отдыхать этим летом в
Крыму
Ростуризм
рекомендовал госкорпорациям отправлять
сотрудников в Крым
Морозов: транспортная составляющая
помешала высокому турпотоку в Крым
Россия - 5 миллионов невыездных
Praemonitus praemunitus
Проблема выбора: уезжать или оставаться
Приказ ФСБ
РФ от 17 апреля 2012 г. N 179 "Об утверждении
Инструкции о выезде военнослужащих и
гражданского персонала органов
федеральной службы безопасности из
Российской Федерации по частным делам"
(с изменениями и дополнениями)Туризм внутренних дел
Полицейским запретили выезжать заграницу
Предупреждение для российских граждан,
выезжающих за границу
Россиянина выдали США за охотничью
оптику
Думе
предложили запретить уклонистам выезд
за границу